贵州关岭山体滑坡107人被掩埋 关注巨灾保险
2010-06-29    来源于：成功保险网  http://news.xy178.com

    28日14时,中国西南部贵州省安顺市关岭布依族苗族自治县岗乌镇大寨村两处发生暴雨导致的山体滑坡。据初步了解,有38户107人被掩埋。 

　　来自贵州关岭县委宣传部的最新消息,在关岭县岗乌镇山体滑坡现场,已组织民兵、武警、消防队员及各级干部群众600余人正全力开展抢险救援,转移安置受灾害影响的群众,全面排查隐患。目前,已转移350余名群众,大寨村另有6个村民组280余户1200余人需要转移。国务院总理温家宝指示要全力抢救确保人民群众生命安全。

　　据国土资源部统计，1—5月全国共发生地质灾害4175起，其中滑坡2915起、崩塌927起、泥石流138起、地面塌陷142起、地裂缝32起；造成人员伤亡的地质灾害71起，131人死亡；直接经济损失6.11亿元。与去年同期相比，发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失均增加。随着各地汛期的来临，进入5月份，全国地质灾害发生频率陡升，据统计，全国共发生地质灾害3389起。      

　　在重大自然灾害发生之后，保险公司往往成为媒体聚焦的重点之一。理赔的速度、范围以及金额都成为检验保险公司品牌“含金量”的参考因素。“从风险的角度来看，在应对自然灾害中，只有保险是远远不够的。”美国法特瑞互助保险公司全球副总裁、亚洲运营主管丹尼斯·贝斯特日前在北京接受记者专访时表示，企业的整个风险就如一座冰山，商业保险只能涵盖水面上的冰山一角，而深藏在水中的大部分却无法得到保障，这些包括市场份额损失、公司声誉等。由于不注重前期风险防范，往往导致一些企业在遭受重大灾害打击之后，容易陷入一蹶不振的困境。      

　　“从风险管理来说，巨灾防损一般有三个环节，第一是风险识别，第二是风险化解降低，第三是风险转移和分摊。”丹尼斯·贝斯特表示，一般保险公司主要处理的是风险的转移和分摊，也就是所谓的剩余风险。但是如果缺乏风险管理的前面两个环节，就会导致最后的剩余风险很高；反之，如果能够重视前面两个环节，提前做好风险识别，最大限度化解、降低风险，最后再采用保险的手段来转移、分摊风险，这将使得剩余风险大大降低。      

　　关于建立巨灾保险的呼声越发强烈，然而时至今日，仍是只闻楼梯响，不见人下来。其中到底有何掣肘？事实上，巨灾保险作为是一种“事先准备”，它还面临着另一种救灾模式的隐性竞争。      

　　巨灾之后，面对大范围人员伤亡、财产损失和灾区重建的压力，我国往往采取财政紧急拨款、各界募捐的方式。它们在巨灾制度缺位的情况下起到了事实上的“我为人人，人人为我”的救济功能，这实际上和保险的理念存在相通性，而且事实证明，这种举国救灾的方式在中国也取得了较好的效果，并进而形成路径依赖。      

　　朱铭来指出，虽然表面看来，全民救助有一定的优越性和合理性，但长远来看，巨灾制度的建立仍是必须的。一方面，经济存在周期性和波动性，目前中国处于政府和公民收入快速积累的阶段，灾难来临时，政府和社会有余力和意愿实施救助，一旦经济陷入衰退和低迷，就可能出现心有余而力不足的状况；另一方面，全民救助在救灾中可能效率很高，但在灾后就会出现剩余资金处置、管理等问题，救灾资金的运用效率受到限制，并可能滋生腐败。此外，巨灾保险制度还意味着国家可以通过发行巨灾债券、海外再保险等方式将风险分散到国际，近期，包括中国在内的多个国家出现地震、火山等灾害，巨灾保险可以凝聚全球力量共同应对灾难。